{"id":2235,"date":"2026-07-22T10:33:10","date_gmt":"2026-07-22T15:33:10","guid":{"rendered":"https:\/\/unab.edu.co\/cienciaabierta\/?p=2235"},"modified":"2026-07-22T11:32:36","modified_gmt":"2026-07-22T16:32:36","slug":"conocimiento-para-la-toma-de-decisiones-la-apuesta-de-la-unab-para-construir-mejores-politicas-publicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/unab.edu.co\/cienciaabierta\/conocimiento-para-la-toma-de-decisiones-la-apuesta-de-la-unab-para-construir-mejores-politicas-publicas\/","title":{"rendered":"Conocimiento para la toma de decisiones. La apuesta de la UNAB para construir mejores pol\u00edticas p\u00fablicas"},"content":{"rendered":"<p>[et_pb_section fb_built=\u00bb1&#8243; custom_padding_last_edited=\u00bbon|desktop\u00bb _builder_version=\u00bb4.27.7&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb background_color=\u00bb#D6D6D6&#8243; background_image=\u00bbhttps:\/\/unab.edu.co\/cienciaabierta\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/p11-GF-instituciones-PP-Barrismo-8.jpg\u00bb parallax=\u00bbon\u00bb background_blend=\u00bbmultiply\u00bb width=\u00bb100%\u00bb max_width=\u00bb100%\u00bb min_height=\u00bb550px\u00bb min_height_tablet=\u00bb510px\u00bb min_height_phone=\u00bb400px\u00bb min_height_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb height=\u00bb1000px\u00bb max_height=\u00bb510px\u00bb custom_margin=\u00bb||||false|false\u00bb custom_margin_tablet=\u00bb||||false|false\u00bb custom_margin_phone=\u00bb||||false|false\u00bb custom_margin_last_edited=\u00bbon|desktop\u00bb custom_padding=\u00bb54px|0px|||false|false\u00bb custom_padding_tablet=\u00bb54px|0px|||false|false\u00bb custom_padding_phone=\u00bb54px|0px|||false|false\u00bb background_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb box_shadow_style=\u00bbpreset2&#8243; 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Reportero con 40 a\u00f1os de experiencia y tres Sim\u00f3n Bol\u00edvar.<\/p>\n<p bis_size=\"{&quot;x&quot;:10,&quot;y&quot;:130,&quot;w&quot;:309,&quot;h&quot;:24,&quot;abs_x&quot;:300,&quot;abs_y&quot;:763}\"><strong><a href=\"mailto:publicaciones@unab.edu.co\"><span bis_size=\"{&quot;x&quot;:10,&quot;y&quot;:132,&quot;w&quot;:197,&quot;h&quot;:17,&quot;abs_x&quot;:300,&quot;abs_y&quot;:765}\">publicaciones@unab.edu.co<\/span><\/a><\/strong><span bis_size=\"{&quot;x&quot;:10,&quot;y&quot;:132,&quot;w&quot;:197,&quot;h&quot;:17,&quot;abs_x&quot;:300,&quot;abs_y&quot;:765}\"><\/span><\/p>\n<p>[\/et_pb_blurb][\/et_pb_column][et_pb_column type=\u00bb2_3&#8243; _builder_version=\u00bb4.27.4&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb][et_pb_text _builder_version=\u00bb4.27.7&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_font=\u00bbPoppins|300|||||||\u00bb text_text_color=\u00bb#000000&#8243; link_font=\u00bb||||on||||\u00bb link_text_color=\u00bb#CE4F18&#8243; ul_text_color=\u00bb#E09900&#8243; ul_line_height=\u00bb1.5em\u00bb header_text_color=\u00bb#CE4F18&#8243; header_font_size=\u00bb28px\u00bb header_3_font=\u00bb|700|||||||\u00bb header_3_text_color=\u00bb#000000&#8243; header_3_font_size=\u00bb17px\u00bb custom_margin=\u00bb0.5em||1px||false|false\u00bb custom_padding=\u00bb||1em||false|false\u00bb locked=\u00bboff\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb]<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\">Proyecto asociado<\/h3>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/apolo.unab.edu.co\/es\/projects\/formulaci%C3%B3n-de-la-pol%C3%ADtica-p%C3%BAblica-de-barrismo-social-de-bucarama\/\" target=\"_blank\" data-saferedirecturl=\"https:\/\/www.google.com\/url?q=https:\/\/apolo.unab.edu.co\/en\/projects\/llegamos-con-la-m%25C3%25BAsica-la-sinf%25C3%25B3nica-unab-formaci%25C3%25B3n-circulaci%25C3%25B3n-y-\/&amp;source=gmail&amp;ust=1766073413448000&amp;usg=AOvVaw3W_BcbYsxiZYt0Jm7ZVpDG\" rel=\"noopener\">Formulaci\u00f3n de la Pol\u00edtica P\u00fablica de Barrismo Social de Bucaramanga<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<ul><\/ul>\n<ul><\/ul>\n<p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=\u00bb4.27.5&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb max_width=\u00bb80%\u00bb custom_margin=\u00bb||||false|false\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb][et_pb_column type=\u00bb4_4&#8243; _builder_version=\u00bb4.16&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb][et_pb_text _builder_version=\u00bb4.27.5&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_font=\u00bbAlmarai|800|||||||\u00bb text_text_color=\u00bb#D1522A\u00bb text_font_size=\u00bb25px\u00bb header_text_color=\u00bb#D1522A\u00bb header_3_font=\u00bbPoppins||||||||\u00bb header_3_text_align=\u00bbcenter\u00bb header_3_text_color=\u00bb#000000&#8243; header_3_font_size=\u00bb21px\u00bb header_3_line_height=\u00bb1.2em\u00bb custom_margin=\u00bb0em||||false|false\u00bb custom_padding=\u00bb0.5em||||false|false\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb]<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\">La Universidad UNAB, la Alcald\u00eda y hasta los hinchas del Atl\u00e9tico Bucaramanga est\u00e1n comprometidos con iniciativas de barrismo social, paz y derechos humanos, comunidades \u00e9tnicas y discapacidad. En 2027 el bal\u00f3n le llegar\u00e1 al Concejo Municipal.<\/h3>\n<p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=\u00bb4.27.5&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb max_width=\u00bb80%\u00bb custom_margin=\u00bb-23px|auto||auto|false|false\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb][et_pb_column type=\u00bb4_4&#8243; _builder_version=\u00bb4.17.3&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb][et_pb_text _builder_version=\u00bb4.27.7&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_font=\u00bbPoppins|300|||||||\u00bb text_text_color=\u00bb#000000&#8243; text_font_size=\u00bb17px\u00bb header_text_color=\u00bb#CE4F18&#8243; header_font_size=\u00bb28px\u00bb header_3_text_color=\u00bb#CE4F18&#8243; header_3_font_size=\u00bb1.9vw\u00bb header_3_line_height=\u00bb1.4em\u00bb text_orientation=\u00bbjustified\u00bb custom_margin=\u00bb0.5em||||false|false\u00bb global_colors_info=\u00bb{}\u00bb]Lo p\u00fablico no consiste solo en que exista transparencia en el gasto, en que el alcalde de turno ordene tapar los huecos o que les pongan tatequieto a los motociclistas y vendedores ambulantes en esta cada vez m\u00e1s ca\u00f3tica capital. Tampoco se limita al clamor para que haya polic\u00edas rondando el barrio o a la necesidad de un sistema de transporte masivo que no muera ante la vista ciega de gobernantes, empresarios y ciudadanos mismos.<\/p>\n<p>Conscientes de este panorama, y mientras se convierte en la \u2018Boston de Latinoam\u00e9rica\u2019 o en la \u2018Barcelona sudamericana\u2019, la Universidad UNAB y la Alcald\u00eda de Bucaramanga se embarcaron en la tarea, quijotesca quiz\u00e1s, de plantear y sacar adelante pol\u00edticas p\u00fablicas de enorme impacto en sus 625.000 habitantes y en los miles de personas que van y vienen del \u00e1rea metropolitana.<\/p>\n<figure class=\"wp-caption alignright\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/unab.edu.co\/cienciaabierta\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/barrismo2.jpg\" \/><figcaption class=\"wp-caption-text\">Investigadores, funcionarios y actores sociales se reunieron para analizar problem\u00e1ticas urbanas y formular propuestas orientadas al fortalecimiento de las pol\u00edticas p\u00fablicas de Bucaramanga y su \u00e1rea metropolitana. Foto: \u00c9rika D\u00edaz Rangel.<\/figcaption><\/figure>\n<p>Se trata de las pol\u00edticas de Barrismo Social, Paz y Derechos Humanos, de Poblaci\u00f3n Afro, Raizal y Palenquera, as\u00ed como de Comunidades \u00c9tnicas. La primera tiene como prop\u00f3sito institucionalizar el barrismo social como un proceso participativo e inclusivo, que reconozca a los distintos combos y filiales organizadas como actores sociales leg\u00edtimos, promoviendo su desarrollo integral en lo social, cultural y educativo, superando la estigmatizaci\u00f3n y los obst\u00e1culos que dificultan su plena integraci\u00f3n comunitaria.<\/p>\n<p>La segunda busca garantizar el goce efectivo de los derechos humanos y la consolidaci\u00f3n de la paz territorial en esta urbe, mediante la transformaci\u00f3n de las causas estructurales de la violencia, la gesti\u00f3n pac\u00edfica de las conflictividades urbanas y el fortalecimiento de una gobernanza institucional con enfoques interseccional y diferencial, orientada a promover la cultura de paz, la justicia social, la reparaci\u00f3n digna y la reconciliaci\u00f3n comunitaria.<\/p>\n<p>Una pol\u00edtica complementaria, liderada por la Universidad Manuela Beltr\u00e1n con la asistencia de la Universidad UNAB, es la de Discapacidad. Esta le apunta a asegurar la participaci\u00f3n de las personas con discapacidad y sus familias, mediante la transformaci\u00f3n de los entornos y una gesti\u00f3n intersectorial articulada. Esta meta se alcanzar\u00e1 a trav\u00e9s de la eliminaci\u00f3n progresiva de barreras f\u00edsicas, comunicativas, actitudinales e institucionales, as\u00ed como con la implementaci\u00f3n del dise\u00f1o universal y los ajustes razonables, integrando enfoques de equidad e interseccionalidad que aseguren la inclusi\u00f3n en condiciones de igualdad y equidad.<\/p>\n<p>Quien figura al frente de esta iniciativa multidisciplinaria de acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico es Mar\u00eda Eugenia Bonilla Ovallos, directora del Instituto de Estudios Pol\u00edticos (IEP) de la Universidad UNAB. Esta economista con doctorado en Estado de Derecho y Gobernanza Global, manifiesta que Bucaramanga inici\u00f3 desde hace varios a\u00f1os la labor de organizar y gestionar los procesos de pol\u00edtica p\u00fablica territorial, para lo cual se ha realizado una detallada revisi\u00f3n de las pol\u00edticas vigentes identificando ciertas falencias en la formulaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Entre las dificultades detectadas se pudo establecer que no hay claridad ni homogenizaci\u00f3n de metodolog\u00edas en la construcci\u00f3n de las mismas, debido a lo cual se ve en muchos casos afectada su implementaci\u00f3n y por consiguiente su eficacia. Para ello presentaron en 2024 el Manual de Formulaci\u00f3n e Implementaci\u00f3n, con el que se pretende guiar y estandarizar de manera pedag\u00f3gica e innovadora la formulaci\u00f3n, actualizaci\u00f3n y puesta en marcha de tales pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n<p>Este sirve como herramienta para asegurar la calidad y efectividad en la gesti\u00f3n, facilitando la alineaci\u00f3n con mejores pr\u00e1cticas y est\u00e1ndares actuales. \u201cLa formulaci\u00f3n de pol\u00edticas, en este contexto, no es solo un tema t\u00e9cnico, sino tambi\u00e9n una oportunidad para fomentar la participaci\u00f3n ciudadana, la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas. La implementaci\u00f3n efectiva de estas pol\u00edticas requiere un enfoque coordinado y adaptativo, mientras que el seguimiento y la evaluaci\u00f3n continuos son esenciales para garantizar que los objetivos se alcancen y se ajusten seg\u00fan las necesidades cambiantes de la sociedad\u201d, recalca el documento.<\/p>\n<p>En consecuencia, se precisa que los y las funcionarias de la administraci\u00f3n municipal conozcan de manera clara y se apropien de los elementos clave asociados a las pol\u00edticas p\u00fablicas, de tal forma que mejoren la planeaci\u00f3n territorial, insiste el Manual de 34 p\u00e1ginas.<\/p>\n<h3>C\u00f3mo y con qui\u00e9nes<\/h3>\n<p>En t\u00e9rminos sencillos, las pol\u00edticas p\u00fablicas definen una visi\u00f3n de largo plazo que sobrepasa los periodos de administraci\u00f3n de los gobiernos y buscan resolver una realidad social relevante. Estas surgen a partir de la concertaci\u00f3n intersectorial y cocreaci\u00f3n, en los que se involucran actores del gobierno, la ciudadan\u00eda, la empresa, la sociedad civil, los gremios y la academia, entre tantos llamados al convite.<\/p>\n<figure class=\"wp-caption alignright\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/unab.edu.co\/cienciaabierta\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/P11-Paz-y-DDHH_08.jpg\" \/><figcaption class=\"wp-caption-text\">La formulaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas incluye procesos participativos, an\u00e1lisis t\u00e9cnico y concertaci\u00f3n institucional para orientar decisiones de largo plazo en beneficio de la ciudadan\u00eda. Foto: \u00c9rika D\u00edaz Rangel.<\/figcaption><\/figure>\n<p>Su implementaci\u00f3n debe superar el periodo de gobierno (normalmente a 10 a\u00f1os), buscan resolver problem\u00e1ticas socialmente relevantes, se acompa\u00f1an de una construcci\u00f3n colectiva con los actores de incidencia y se generan acciones que estar\u00e1n a cargo de distintas secretar\u00edas de la administraci\u00f3n, dependiendo de la competencia que tenga cada una.<\/p>\n<p>Incorporar estos enfoques parte de reconocer que el centro de acci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica es el ser humano y, como tal, es sujeto de derechos irrenunciables e inalienables. La centralidad de los derechos humanos es el eje para garantizar una sociedad justa, inclusiva y respetuosa de la dignidad de todas las personas sin importar que vivan en Cabecera del Llano o Ciudad Norte, teniendo presente que las desigualdades son las causas de los problemas del desarrollo.<\/p>\n<p>As\u00ed mismo, implica corregir las pr\u00e1cticas discriminatorias y las distribuciones arbitrarias del poder que impiden el progreso y que a menudo resultan en grupos de personas que se quedan atr\u00e1s, seg\u00fan lo trazado por la Organizaci\u00f3n de Naciones Unidas (ONU).<br \/>\nPor su parte, el enfoque territorial reconoce la interdependencia entre Bucaramanga y su \u00e1rea metropolitana, promoviendo un desarrollo integral y sostenible que trascienda los l\u00edmites administrativos municipales. Busca articular pol\u00edticas y acciones en infraestructura, movilidad, servicios p\u00fablicos y medio ambiente para un desarrollo equilibrado, sin seguir dejando en el olvido a los habitantes de sus 25 veredas.<br \/>\nEl enfoque diferencial contempla las particularidades y necesidades espec\u00edficas de diversos grupos poblacionales, como personas en situaci\u00f3n de discapacidad, poblaci\u00f3n ind\u00edgena, afrodescendientes, en raz\u00f3n de su edad o etapa del ciclo vital, g\u00e9nero, orientaci\u00f3n sexual, identidad de g\u00e9nero, personas mayores, extranjeros y migrantes, entre otras, asegurando su inclusi\u00f3n y participaci\u00f3n en las pol\u00edticas p\u00fablicas.<br \/>\nLa sostenibilidad ambiental tambi\u00e9n es prioritaria. Se busca armonizar el desarrollo con la preservaci\u00f3n y protecci\u00f3n del medio ambiente, promoviendo pr\u00e1cticas responsables, la conservaci\u00f3n de los recursos naturales y acciones orientadas a mitigar el cambio clim\u00e1tico para garantizar la calidad de vida a las generaciones futuras. De igual forma, impulsa la conectividad ecol\u00f3gica, la restauraci\u00f3n de zonas de riesgo, y la gesti\u00f3n de la contaminaci\u00f3n del aire, ruido y agua.<br \/>\nQuienes est\u00e1n remando para sacar adelante esta propuesta ya saben que es un ejercicio profundo de investigaci\u00f3n, que a los estudios existentes y fuentes de informaci\u00f3n les debe sumar los vitales aportes que efect\u00faan los afectados o representantes de la situaci\u00f3n para darle legitimidad a la formulaci\u00f3n de estas y otras pol\u00edticas p\u00fablicas.<br \/>\nEn 2027 a m\u00e1s tardar, y una vez finalizadas las etapas se\u00f1aladas por los expertos incluidas las consultas previas que contemple la ley, el bal\u00f3n quedar\u00e1 en el terreno de los 19 concejales de la capital santandereana, quienes tendr\u00e1n que demostrar si est\u00e1n a la altura del desaf\u00edo o si por no ponerse de acuerdo arrojan por la borda tanto esfuerzo de la Alcald\u00eda, de las comunidades y de cerca de 30 investigadores de las facultades de Ciencias Jur\u00eddicas y Pol\u00edticas, de Econom\u00eda y Negocios y del IEP de la Universidad UNAB. Despu\u00e9s ser\u00e1n los siguientes alcaldes los llamados a materializar estos consensos.[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Enviado especial de Ciencia Abierta UNAB. Reportero con 40 a\u00f1os de experiencia y tres Sim\u00f3n Bol\u00edvar. publicaciones@unab.edu.coProyecto asociado Formulaci\u00f3n de la Pol\u00edtica P\u00fablica de Barrismo Social de Bucaramanga La Universidad UNAB, la Alcald\u00eda y hasta los hinchas del Atl\u00e9tico Bucaramanga est\u00e1n comprometidos con iniciativas de barrismo social, paz y derechos humanos, comunidades \u00e9tnicas y discapacidad. 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