Por Helga Moreno Collantes
hmoreno@unab.edu.co
Por decisi?n del Instituto municipal de Cultura (IMC),? los candidatos al Consejo Municipal de Cultura(CMC) deber?n esperar indefinidamente a que se realicen las votaciones para conformar el nuevo. La decisi?n obedece al concepto de la? Directora de Etnocultura y Fomento Regional del Ministerio de Cultura Doris de la Hoz Rosado que sugiere ?sea aplazada (la votaci?n) hasta despu?s de elecciones populares para mayor transparencia en el proceso y al mismo tiempo, informamos que los consejeros municipales de cultura deben ser elegidos por los representantes de las ?reas de organizaciones legalmente constituidas?.El Consejo Municipal de Cultura es un espacio de dialogo entre el Estado y la Sociedad civil para liderar y asesorar a los gobiernos departamentales y municipales en la formulaci?n y ejecuci?n de las pol?ticas culturales.?Cada cuatro a?os se deben hacer nuevas elecciones, en este caso, el plazo m?ximo para realizarlas es febrero de 2008, fecha en que se vence el periodo de los actuales consejeros?, seg?n explica Jaime Lizarazu, representante por el ?rea de teatro y quien est? de acuerdo con el aplazamiento de los comicios. A pesar del margen de tiempo las elecciones se hab?an programado por consenso del CMC para el 29 de septiembre. La prorroga propuesta por el IMC? genera controversia entre algunos consejeros y candidatos de ?rea que desestiman la intenci?n del IMC de hacer transparentes e independientes las elecciones, ya que la politizaci?n de la gesti?n cultural es previa a los comicios. Claudio Anaya, candidato por la asamblea primaria de literatura denuncia la gesti?n de proyectos culturales tramitados por los mismos consejeros, a trav?s de ?padrinos pol?ticos? que manipulan los recursos de la cultura en Bucaramanga. ?l afirma: ?los ojos de los pol?ticos est?n mirando el Consejo Municipal de Cultura porque piensan que ah? se pueden ejecutar presupuestos. Los consejeros anteriores que lograron desarrollar proyectos en el periodo 2004 – 2007, lo hicieron a trav?s de pol?ticos con injerencia en las decisiones del Instituto Municipal de Cultura, entonces no veo la diferencia en aplazar las elecciones o permitir que se realicen seg?n se han programado?. Sin embargo, el ente oficial prescinde de estas explicaciones. Elsa Palomino, subdirectora t?cnica del IMC responde: ?Se aplazan las elecciones porque aparentemente se estaban gestando movimientos pol?ticos similares a las elecciones populares de octubre?.El primer argumento expuesto por el Ministerio de Cultura para aplazar la votaci?n es respecto a la transparencia del proceso y el segundo es en aras de confirmar la legitimidad de los representantes. Ana Cecilia Porras, representante del ?rea de comunicaciones y actual presidenta del Consejo, duda: ?La ciudadan?a sin conocimientos sobre cultura no deber?a venir a votar porque para certificar a un candidato como persona, mas no como ?rea de la cultura, deben ser electores de las ?reas de la cultura, ?stas no son unas elecciones populares?. Jaime Lizarazo, encargado por el IMC y el CMC de consultar la divergencia de lecturas de la Ley 397 de 1997 dice que ?el Ministerio tiene muy claro qui?nes son los representantes de las ?reas culturales. ?nicamente pueden ser elegidos representantes de entidades o gremios legalmente constituidos o personas reconocidas como artistas o l?deres c?vicos. Por ejemplo, el ?rea de literatura debe ser representada por un escritor con obra reconocida p?blicamente y por ?l ?nicamente pueden votar sus pares, es decir los escritores? Es absurdo pretender que un representante de un ?rea art?stica como el teatro sea elegido por 400 votos si en la ciudad no contamos con 400 actores de teatro?.Elsa Palomino, subdirectora t?cnica del IMC, agrega: ?Hay vac?os con la Ley de Cultura. Le preguntamos al Ministerio si la participaci?n en las elecciones debe ser masiva o exclusiva de personas vinculadas a un sector cultural y el concepto del Ministerio fue que no se pueden convocar electores que no tengan una intervenci?n reconocida en una acci?n cultural. Pero en el caso de las organizaciones c?vicas y comunitarias deber?a darse una excepci?n?.?
Una sombra sobre el Consejo
La b?squeda por la transparencia del proceso y la legitimidad de los representantes redundan en un mismo temor: la politizaci?n de las elecciones. Jaime Lizarazo, despu?s de su visita al Ministerio de Cultura dice: ?No debe existir relaci?n entre candidatos al Consejo de Cultura con representantes de elecciones populares a Concejo Municipal, Alcald?a, Gobernaci?n o Asamblea, porque podr?a suceder que se intercambien votantes para engrosar los resultados y se lleven en un bus a 100 o 200 personas a votar por algo en lo que no participan y por un candidato que ni siquiera conocen. Al aplazar las elecciones del CMC lo deslindamos de las elecciones populares?.El debate se acrecent? con esta discrepancia en la interpretaci?n de la Ley General de Cultura o Ley 397 de 1997, de sus decretos reglamentarios 1493, 1494 y 1589, expedidos en 1998, en los que el? Sistema Nacional de Cultura obliga al Estado y a la sociedad civil a acordar el desarrollo cultural, entendido como una competencia del Estado. Claudio Anaya afirma: ?Niegan la ley de participaci?n ciudadana cuando pretenden escoger s?lo a los ?iluminados? de las artes para que se deleguen entre s? mismos, entonces, ?d?nde queda la participaci?n y el derecho del lector y los espectadores a escoger sus representantes??. A este interrogante, Jaime Rojas consejero por el ?rea de literatura responde: ?En el 2003 el Ministerio se enorgulleci? de la creciente participaci?n de la ciudadan?a, de que los bumangueses se estuvieran integrando a un proceso de participaci?n ciudadana. As? debe ser, que cada persona representante del ?rea art?stica socialice el derecho y lo comente a amigos, familiares y vecinos para crear canales de participaci?n e integrarlos a la vida pol?tica?. Pero en tres a?os y medio de discusi?n, la concertaci?n no se ha dado. El Instituto Municipal de Cultura y Turismo no ha realizado una Secretar?a T?cnica eficiente y los consejeros no han definido el margen de representatividad para ser elegidos. Seg?n Mar?a Clara Ni?o, encargada de la Oficina Jur?dica del IMC, el Consejo Municipal de Cultura a?n no ha formalizado las elecciones.
A pesar de no existir un concepto claro entre qui?nes pueden ser elegidos y qui?nes deben votar, el Instituto Municipal de Cultura y Turismo invita a todos los artistas, asociaciones culturales, c?vicas y comunitarias a conocer las propuestas de los candidatos al Consejo Municipal de Cultura.
