Por Paula Alejandra Carrillo Pe?a
pcarrillo2@unab.edu.co
Cuatro hombres y una mujer componen el panorama de candidatos a la Alcald?a de Bucaramanga. De este ?horizonte?, cuatro de ellos han tenido experiencia en cargos p?blicos, pero s?lo uno de los cinco tendr? que hacer frente a los problemas que m?s aquejan la ciudad en materia de transporte, seguridad, salud y educaci?n, entre otros.En la lista de aspirantes se encuentran dos abogados, Luz Elena Mojica Gamboa y Fredy Anaya Mart?nez; dos ingenieros: uno civil, Mauricio Mej?a Abello y otro de sistemas, Fernando Vargas Mendoza y un ?capacitador? en liderazgo y valores, Christian Arg?ello G?mez. ?Qui?n es cada uno y qu? propone para mejorar la situaci?n de esta capital??
Los candidatos
Como abogada y especializada en Derecho Administrativo de la Universidad Santo Tom?s Usta, Luz Helena Mojica fue elegida concejal en 2000 y en 2003. En 2006, presidi? el Concejo de Bucaramanga. Seg?n ella, tiene una especializaci?n en Gerencia P?blica, de la UDES y un diplomado en Liderazgo y Acci?n Pol?tica en Itae. Fund? la Asociaci?n Mujer Cabeza de Familia (Asomucafa) y su discurso se basa en la equidad para la mujer. Es la candidata oficial del partido pol?tico Convergencia Ciudadana, del ex senador Luis Alberto Gil y por tal motivo, su f?rmula a la gobernaci?n es Didier Tavera Amado.El otro abogado de la Usta que aspira al primer cargo de la ciudad, Fredy Anaya, inscribi? su candidatura a trav?s de firmas, por el movimiento pol?tico Arriba Bucaramanga. Dice contar con especializaciones, como la de Gerencia en Servicios de Salud (UDES), en instituciones jur?dico ? pol?ticas y Derecho P?blico (UIS ? Universidad Nacional), en Legislaci?n en telecomunicaciones y energ?a (UCC) y en Alta Gerencia Internacional (Eafit). Se ha desempe?ado como director comercial de la Loter?a de Santander, Contralor Municipal de Bucaramanga y director de la Corporaci?n Aut?noma para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (Cdmb) en el per?odo de 2000 – 2006. Este ?ltimo empleo es el sustento del candidato para presentar su eslogan ?Anaya s? conoce a la ciudad, s? conoce su gente?. Su f?rmula a la gobernaci?n es Horacio Serpa.Al igual que los candidatos anteriores, el ingeniero civil Mauricio Mej?a es egresado de la Usta y asegura tener una especializaci?n en Alta Gerencia internacional (Eafit) y en gerencia de construcciones. Entre su experiencias est?n la de ser gerente del Acueducto Metropolitano y del ?rea Metropolitana de Bucaramanga, secretario de Infraestructura de Santander y secretario de Obras P?blicas. Est? avalado por el Polo Democr?tico Alternativo (PDA) y por ello, su lema es ?Mauricio Mej?a, alcalde social?. Como el candidato del PDA a la Gobernaci?n, Juan Jos? Land?nez, se uni? a la candidatura de Horacio Serpa, Mauricio Mej?a tiene a este ?ltimo como f?rmula a la Gobernaci?n.El otro ingeniero, Fernando Vargas Mendoza, egresado de la Universidad Industrial de Santander (UIS), se ?lanza al ruedo? por el Partido Liberal Colombiano. Afirma tener un Magister en Administraci?n de Empresas de la Usta y un Diplomado de la Universidad de Harvard (E.U.) en Liderazgo Universitario. Su obra m?s conocida la creaci?n de la Udes en 1982. Aparte de eso, ha participado en la creaci?n de empresas, por lo que ?l mismo se define como el candidato empresario y el acad?mico. Su lema es ?Fernando Vargas Alcalde, por el mejor gobierno? y respecto a su vida pol?tica, dice haber sido senador de la Rep?blica, pero seg?n la Alianza Votebien, su ?nica experiencia p?blica hasta el momento ?fue, durante un periodo breve, el reemplazo del senador liberal Jos? Luis Mendoza C?rdenas en el Congreso en 2001?. En su experiencia pol?tica, tambi?n ha promovido la creaci?n del Partido de la U en Santander y las dos campa?as presidenciales. Con el aval del mismo partido, su candidatura parece apoyar a Horacio Serpa Uribe a la Gobernaci?n, aunque se le ha visto en actos p?blicos con Didier Tavera Amado. El ?nico candidato que no tiene experiencia en cargos p?blicos es Christian Arg?ello, postulante por el partido Alianza Social Ind?gena (ASI). Se define como ?motivador? en liderazgo, empresa y familia y a ra?z de esto, ha dictado capacitaciones en colegios y universidades sobre autoestima. Ha participado en el programa de Televisi?n Regional del Oriente (TRO), ?El mejor d?a de tu vida?, como presentador y es miembro de la fundaci?n que lleva el mismo nombre. En 2006, recibi? del Concejo la orden Ciudad de Bucaramanga por su trabajo con comunidades y su fuerte, seg?n ?l, es la independencia de su campa?a, su austeridad y transparencia. Por esto, afirma no estar ligado a ning?n candidato a la Gobernaci?n.?
Prioridades
Para nadie es un secreto el retraso de las obras de Metrol?nea y las objeciones respecto a las licitaciones para la adjudicaci?n de contratos referidos al Sistema Integrado de Transporte Masivo (SITM), que realiza la administraci?n de Honorio Galvis Aguilar. Una de ellas, corri? hace menos de un mes por parte del contralor de Bucaramanga, Ricardo Arias Beltr?n, por ?la falta de planeaci?n y apresuramiento en la adjudicaci?n del contrato? de? recaudo y control del SITM, ?mientras que la infraestructura denota atraso en su ejecuci?n?. La Oficina del Programa Presidencial Anticorrupci?n y la Procuradur?a General de la Naci?n apoyaron, en su momento, las denuncias por ?presuntas irregularidades, con favorecimiento a un licitante?, como cita el sitio Web de la Contralor?a de Bucaramanga. A pesar de esto, la revista de la Fundaci?n Buen Gobierno, una organizaci?n creada para ?llevar a cabo una labor investigativa, destinada a mejorar la gobernabilidad del pa?s?, clasifica a Bucaramanga como la segunda capital departamental en la administraci?n adecuada de finanzas p?blicas, despu?s de Medell?n. Sin embargo, para Judith Sarmiento, periodista de Caracol radio y abogada, ?Bucaramanga aparece en segundo lugar como capital, pero despu?s de Medell?n. Medell?n est? en el puesto 12 a nivel nacional, mientras que Bucaramanga se encuentra en el 45. Es un dato preocupante e interesante para quienes vayan a enfrentar este ?potro?, de manejar la Ciudad Bonita desde el punto de vista financiero?.La finalizaci?n de las obras de Metrol?nea es uno de los retos que el pr?ximo mandatario tendr? que afrontar, pero adem?s, se avecina un trabajo grande con la construcci?n del embalse de Bucaramanga. Este proyecto, que busca abastecer de agua potable los municipios de Bucaramanga, Floridablanca y Gir?n durante 25 a?os, tiene una etapa de dise?o y construcci?n que iniciar?a a principios de 2008 y finalizar?a en 2010. Como est? dentro del per?odo de gobierno del pr?ximo alcalde, ser? tem?tica obligada para la persona que ocupe el cargo. Tambi?n porque el municipio tendr? que aportar 5.000, de los 138.528 millones de pesos que se estima ser? el costo total.As? mismo, en cuanto a infraestructura, una obra que a pesar de haber sido incluida en el plan de gobierno de Galvis Aguilar, ha quedado en ?veremos?, es la construcci?n del viaducto de la novena; una decisi?n m?s que deber? tomar el mandatario entrante. Pero de todo lo anterior, lo m?s comprometedor de la pr?xima administraci?n no ser?n las obras realizadas sino la planeaci?n y el dise?o de la ciudad para un futuro. As? lo asegura el presidente de la Sociedad Santandereana de Ingenieros, Franz Mutis Caballero: ?El alcalde tiene en este momento, una misi?n hist?rica porque lo que haga en este per?odo, va a ser la gu?a, el plan de lo que se vea adelante. (?) Entonces pues s?, hay cantidad de obras que hacer pero nosotros lo que decimos es que se revise el tema de planeaci?n y sobre ?l se planifique?. En cuanto a seguridad, salud y educaci?n a?n queda un largo trecho. El reto que se hab?a planteado el mandatario actual, de ?alcanzar una Bucaramanga segura, optimizar el compromiso de la gente con su ciudad y lograr la convivencia pac?fica y arm?nica? lo ensombrece el creciente n?mero de homicidios en la ciudad. El cierre de la Superintendencia Nacional de Salud hacia las EPS Solsalud y Cajasan en Bucaramanga indican que en el municipio, la salud est? ?enferma?. El presupuesto invertido en la Secretar?a de Salud y de Ambiente aprobado por el Concejo de Bucaramanga en el 2007 alcanz? la cifra de 53?577.607.426, es decir, un 17,75% del presupuesto total; mientras que en educaci?n se invirtieron 112?195.846.587, un 37,18% del total, que fueron 301?767.428.462.
Transporte
Las propuestas coinciden. Mojica afirma que es necesario ?plantear un Plan Maestro de Movilidad con el prop?sito de reordenar el transporte p?blico, el individual, el de carga, el no motorizado y reordenar la malla vial para las personas y para los veh?culos?. Anaya propone tambi?n la realizaci?n de un plan, al que denomin? ?de renovaci?n urbana?, la revisi?n del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) y la recuperaci?n de la malla vial. Al respecto, Mej?a, en el foro sobre movilidad realizado el 11 de octubre en Itae, dijo: ?Bucaramanga requiere que se adelante un estudio de la movilidad de la ciudad antes de construir cualquier proyecto incluido el del viaducto la novena?. Adem?s, entre sus planteamientos est?n la adecuaci?n del SITM a las necesidades de movilidad de la ciudad, el redise?o de los ejes viales y la revisi?n y ajuste del POT ?para lograr el desarrollo arm?nico de la ciudad?.
El candidato del Partido Liberal asegura que modernizar? y adecuar? las v?as, optimizar? el servicio de Metrol?nea y dar? prioridad al peat?n. Aparte de esto, propone revisar el POT y desarrollar el ?Programa de Renovaci?n Urbana para ofrecer mejores espacios p?blicos, parqueaderos y sitios de esparcimiento?. Christian Arg?ello, en cambio, centra su propuesta respecto a movilidad ? y el resto de su campa?a-, en la reducci?n de la corrupci?n. Esto, porque seg?n ?l, ?si combatimos la extrema corrupci?n que hay en la ciudad, vigilando cada peso que se destina, vamos a tener m?s plata?. Arg?ello se compromete a ?firmar un documento legal, avalado por los ?rganos de control, en el que estipular? la vigilancia que se le har? a los prepliegos y licitaciones de las grandes obras que se ejecuten en su administraci?n?, como afirma eltiempo.com, en su especial de elecciones.
Todos los postulantes hablan de un replanteamiento de la estructura urbana y tres de ellos, concretamente de la revisi?n del POT como propuesta. No obstante, sin tener en cuenta lo que el pr?ximo alcalde haya establecido en su plan de gobierno, a la nueva administraci?n le corresponder? obligatoriamente realizar dicha tarea; por lo cual, este tipo de propuestas no representar?an novedad alguna: ?La ley 388/97, que estableci? que todos los municipios colombianos tendr?an sus planes de desarrollo, tambi?n instituy? que una vez pasaran 9 a?os, deb?an revisarse estructuralmente. Con cada per?odo de alcalde, que antes era de tres a?os, deb?a haber una revisi?n no sustancial, y cada 9 a?os, estructural. Casualmente, se cumplen nueve a?os de haberlo puesto en vigencia en todos los municipios del ?rea metropolitana. Entonces la oportunidad y la obligatoriedad hacen que revisar el tema del POT, no solamente sea una necesidad por las transformaciones de crecimiento sino una obligaci?n?, afirma Mutis Caballero.?
Seguridad
De nuevo, se repiten los lineamientos en los planes de gobierno. La aspirante de Convergencia Ciudadana habla de ?impulsar la cultura del buen vecino para que los ciudadanos contribuyan con las autoridades?, de crear ?una estaci?n de Polic?a Metropolitana, dotaci?n de CAI m?viles? y sobre todo, ?contribuir a cerrar la brecha de la desigualdad y combatir la inseguridad para que todos los ciudadanos tengan (?) igualdad de oportunidades para mejorar el empleo y el ingreso?.
Anaya concuerda con ella en el fortalecimiento de los CAI, pero a?ade ?vincular personal de la Polic?a Militar?, como afirm? en el debate organizado por la Alianza Votebien el pasado 5 de octubre en la Universidad Aut?noma de Bucaramanga; ?fortalecer la vigilancia a trav?s de circuitos cerrados de control por video y l?neas de atenci?n al p?blico y promover frentes de seguridad comunitarios con el apoyo de la fuerza
policial de Bucaramanga?. As? mismo, Mej?a habla de fortalecer la log?stica de seguridad con videoc?maras y veh?culos, pero su fuerte es la inclusi?n social para prevenir la violencia y las redes de apoyo a la convivencia ciudadana, sustentadas en el ?conocimiento p?blico de un Manual de Polic?a y Convivencia?. Esto lo comparte Vargas cuando afirma que implementar? ?programas intensivos de convivencia y cultura ciudadana?, construir? m?s CAI y dotar? a la Fuerza P?blica de CAI m?viles y c?maras.
El aspirante de Alianza Social Ind?gena asegura que en un principio, se necesita combinar la represi?n con la educaci?n para solucionar problemas de inseguridad, pero adem?s recalca la necesidad de la conciliaci?n y mediaci?n de conflictos.?
Salud
Luz Helena Mojica se compromete a garantizar el servicio de salud para todos, espec?ficamente a aquellos que no pueden cotizar en el Sistema de Seguridad Social. Aparte de eso, dice que controlar? el manejo de los servicios del Sisben para asegurar que los beneficiarios sean en realidad los m?s favorecidos y que estimular? ?programas de prevenci?n, promoci?n, planificaci?n, educaci?n y control para disminuir las tasas de fecundidad no deseada?.
?El candidato de Arriba Bucaramanga asegura que promover? un ?correcto funcionamiento de los centros de atenci?n al adulto mayor, programas para la obtenci?n de medicamentos a bajo costo, atenci?n a enfermos de sida y mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la calle?. El del PDA, habla de un ?aseguramiento en salud de la poblaci?n pobre y de Bucaramanga a trav?s de una estrategia de atenci?n primaria que concatene las acciones de salud p?blica, el ambiente, la prevenci?n de enfermedades y la promoci?n de estilos de vida saludables?. Vargas Mendoza propone un aumento en cobertura del 100% del Sistema de Seguridad Social Sisben, la implementaci?n de un programa domiciliario de Atenci?n Primaria en Salud, la creaci?n de Unidades de Atenci?n Inmediata en Salud y el fortalecimiento del Hospital Local del Norte.??
Educaci?n
La educaci?n predomina en el discurso de Mej?a, Arg?ello y Vargas. Sus propuestas no var?an considerablemente. Los dos primeros coinciden en que destinar?n un 30% del erario para mejorar la calidad y cobertura educativa de la ciudad. El candidato del PDA, ?habla espec?ficamente de ?la gratuidad en las matr?culas a la ni?ez de los niveles socioecon?micos I y II, subsidio de transporte y textos escolares a bajo costo, adem?s del Proyecto de Desayunos o Almuerzos en colegios municipales?. Aparte de eso, tambi?n propone subsidios en la educaci?n superior, tecnol?gica y t?cnica, la implementaci?n obligatoria del ingl?s y el uso de las Tecnolog?as de Informaci?n y Comunicaci?n.
Arg?ello plantea ?la remodelaci?n de los centros educativos existentes?, la construcci?n de ?instituciones educativas de alto impacto arquitect?nico y tecnol?gico? y la ?formaci?n de un ser humano con valores y principios?.
El candidato del partido Liberal asegura que garantizar? tambi?n ?la gratuidad en la educaci?n en el nivel b?sico y medio y la masificaci?n de la educaci?n superior t?cnica y tecnol?gica en sectores populares?. Adem?s, propone el fortalecimiento de la Red P?blica de bibliotecas y la construcci?n de nuevos centros de este tipo.
Anaya coincide con Vargas en el fortalecimiento de bibliotecas y plantea impedir ?la deserci?n escolar mediante la implementaci?n de pactos de corresponsabilidad entre la comunidad educativa, los padres de familia y la Alcald?a; gratuidad en el nivel b?sico, subsidios a la asistencia escolar y programas nutricionales y de salud para los escolares?. La ?nica mujer que aspira al cargo propone garantizar la cobertura educativa mediante la gratuidad y la asignaci?n de recursos del municipio para intervenir en equipamiento, canasta escolar, textos, ?tiles, uniformes y transporte de ni?os y j?venes. Adem?s, habla de establecer una tarifa diferencial en transporte para estudiantes y de la construcci?n de colegios y bibliotecas.?Las propuestas respecto a los distintos frentes que tendr? que tratar el pr?ximo alcalde, no difieren unas de otras. La poca novedad y la sombra de la falta de concreci?n en la manera como se lograr?n estas metas a?n acechan las campa?as de los candidatos.
